观点提要

高质量建设高校辅导员队伍是高等教育高质量发展的重要保障，可以保障高校人才培养方案的落地实施，进而提升大学生日常思想政治教育的科学性和有效性，培养担当民族复兴大任的时代新人。

高校辅导员队伍高质量发展既要体现高校辅导员队伍普遍发展的规律性，又要体现各高校办学情况和办学定位达到特殊性，这需要一个科学的评价系统进一步促进高校辅导员队伍的发展。

高校辅导员队伍发展与高校辅导员个人发展是相辅相成的关系，高校辅导员队伍的高质量发展是高校辅导员个人高质量发展的集中呈现，为高校辅导员个人高质量发展提供更好平台和保障。

教育是国之大计，党之大计。习近平总书记强调，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，要建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。高校辅导员队伍作为保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的一支重要力量，大学生思想政治教育的骨干力量。新形势下推动高校辅导员队伍高质量发展有着重要的时代意蕴，需要把握高校辅导员队伍高质量发展的内涵特征，探索高校辅导员队伍高质量发展的实践路径。

一、高校辅导员队伍高质量发展的时代意蕴

高校辅导员队伍的整体能力和素质关系着教育事业的发展，关系着大学生能否成为社会主义合格建设者和可靠接班人的关键。随着高等教育的高质量发展，高校辅导员队伍职业化、专业化的进一步深化，需要高校辅导员队伍走高质量发展之路。

1.高校辅导员队伍高质量发展是适应高等教育高质量发展的重要举措。高等教育发展是其外适性、内适性不断增强的过程，而每一个新的高等教育发展方式取向的出现又总是与当时高等教育外适性、内适性方面的新要求相关。[1]我国高等教育的发展要适应国家的需要，符合人民的需求，迎合时代的要求。党的十九届五中全会明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。建设高质量教育体系，既是建成教育强国的重要内容，又是其重要保障。高质量的教育，需要高水平的教育管理者，推动高校辅导员队伍高质量发展具有重要意义。一方面，高质量建设高校辅导员队伍是高等教育高质量发展的重要保障，可以保障高校人才培养方案的落地实施，进而提升大学生日常思想政治教育的科学性和有效性，培养担当民族复兴大任的时代新人。另一方面，高质量建设高校辅导员队伍是高等教育高质量发展的重要体现。高校辅导员具有教师和管理者双重身份，是高校发展不可或缺的力量之一。同时，高质量建设高校辅导员队伍体现了高校高质量的师资队伍，也彰显了高校高质量发展的理念和行动。

2.高校辅导员队伍高质量发展是回应新时代高校思想政治教育工作的务实之举。“新时代是全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。”[2]（P251）新时代对于高校辅导员队伍建设也提出了新的要求，要求辅导员落实立德树人根本任务，强化政治引领和价值引领，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。第一，高校辅导员队伍高质量发展可以进一步促进辅导员深化对立德树人根本任务的认识。习近平总书记强调“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”[3]高质量辅导员队伍高质量发展可以有效促进立德树人根本任务的转化，推进高校思想政治教育工作更加具有科学性和实效性。第二，高校辅导员队伍高质量发展有助于高校辅导员强化政治引领和价值引领，从容面对复杂的国内外局势，提升自我的政治素质。第三，高校辅导员队伍高质量发展可以更好的培养担当民族复兴大任的时代新人。习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。[4]第四，高校辅导员队伍高质量发展可以进一步明确高校辅导员的工作属性和角色定位，通过总结当地大学生的时代特征，展开行之有效的教育管理，构建立体化的育人体系，提升育人实效性和科学性。

3.高校辅导员队伍高质量发展是高校辅导员队伍建设的发展趋势。事物变化发展的重要原因在于事物自我“否定”。高校辅导员队伍的发展建设也是辅导员队伍不断适应新局面，并不断自我改革创新的发展过程。一方面，改革开放以来，国家逐步重视高校辅导员队伍的发展，伴随思想政治教育学科的设立，高校辅导员队伍建设逐步走向职业化与专业化；另一方面，随着国家经济的不断发展，大学生对于高校辅导员队伍也提出了新的要求。其中，高校辅导员要能够适应由社会物质发展带来的大学生社会意识的变化，及时引导大学生树立正确的世界观、价值观和人生观，这就需要高校辅导员队伍在职业化与专业化发展的基础上，进一步向着高质量发展不断迈进。

二、高校辅导员队伍高质量发展的内涵特征

高质量发展是高等教育改革的根本要求和目标。作为高等教育发展的重要力量，高校辅导员队伍高质量发展亦将成为未来改革和发展的目标。“高质量发展”这一概念在高等教育领域指的是“能够很好地满足人民获得优质高等教育需求的发展，核心内涵就是推动高校以质量和特色为目标，争创不同类型的一流，建成高等教育强国，为不同能力、不同需要的学生提供不同的高质量高等教育机会，使他们成为最优秀的自己”[5]。新时代高校辅导员队伍在国家政策的指导下，在思想政治教育学科的支持下正向着职业化与专业化方向不断前进，高校辅导员队伍高质量发展是对高等教育高质量发展的有力支撑。

1.高校辅导员队伍高质量发展是方向明确的发展。高校辅导员队伍高质量发展必须坚持明确的发展方向。首先，要贯彻落实立德树人根本任务。习总书记强调，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人。要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。[6]“‘十四五’时期，要继续深化教育领域综合改革，全面贯彻党的教育方针，紧扣落实立德树人根本任务深化教育改革，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。”[7]高校辅导员队伍高质量发展最终目的是为了更好地培养时代新人，要把立德树人贯穿队伍发展的始终，培养大学生具备坚定的理想信念、过硬的专业素养、高尚的道德品质，鲜明回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。其次，要坚持党的领导根本原则。“我们的高校是党领导下的高校”[8]（P377）， 从高校辅导员队伍发展的历史规律中可以看出，坚持党的领导是高校辅导员制度建设的基础，坚持党的领导是高校辅导员队伍发展的保障。

2.高校辅导员队伍高质量发展是体系完善的发展。高质量发展强调统筹兼顾，推进整体发展、协调发展和可持续发展。[9]高校辅导员队伍的高质量发展需要完善的体系作为发展的保障。首先，高校辅导员队伍高质量发展需要严格的选拔体系。新时代高校辅导员队伍向着高质量方向发展，需要制定科学的选聘方案，综合衡量辅导员队伍整体的年龄、性别、专业、职称、工作年限等情况，以保证新引进的辅导员是对现有辅导员队伍结构的优化。其次，高校辅导员队伍高质量发展需要完善的发展体系。完善的发展体系能够进一步帮助高校辅导员确定职业目标、形成职业规划、提升发展动力；能够进一步整合高校辅导员队伍建设的力量，为高校辅导员的后续发展提供多样化的选择空间，为整个高校教师队伍和行政队伍输送更加专业的人才。再次，高校辅导员队伍高质量发展需要优化的保障体系。在政策保障方面，各高校要根据国家、教育部等相关文件精神，结合学校实际情况，制定行之有效的创新政策；在辅导员发展方面，各高校要根据辅导员队伍发展的条件，协调相关部门畅通辅导员的发展路径，落实具体保障措施。最后，高校辅导员队伍高质量发展需要科学的评价体系。高校辅导员队伍高质量发展既要体现高校辅导员队伍普遍发展的规律性，又要体现各高校办学情况和办学定位达到特殊性，这需要一个科学的评价系统进一步促进高校辅导员队伍的发展。

3.高校辅导员队伍高质量发展是内涵式的发展。“高质量发展可以理解为特色更强和质量更优的内涵式发展.”[10]。一方面，高校辅导员队伍的高质量发展要彰显特色的职业文化。“辅导员职业文化建设是对这一职业内涵发展的深刻剖析和抽象凝练”[11]，有利于帮助辅导员了解其职业要求和职业标准，尽快完成角色塑造。高校辅导员高质量发展，需要树立具有高校辅导员特色的职业文化，把握方向性、体现专业性、凸显育人性。另一方面，高校辅导员队伍高质量发展要有高水平的职业素质。随着高校辅导员工作职责逐步清晰化，对于高校辅导员职业素质的要求也在发生变化。新时代高校立德树人根本任务的实现需要高校辅导员进一步明确职业定位，提升服务引导能力；“00后”大学生的新特点要求高校辅导员具备教育想象力，提升沟通交流能力；大数据时代的不断推进，要求高校辅导员在管理服务的过程中充分利用大数据改进工作方法，提升大学生思想政治教育的广度、深度和效度。

三、高校辅导员队伍高质量发展的实践路径

高校辅导员队伍高质量发展是回应高等教育高质量发展的重要举措。高等教育高质量发展是“一种特色要求高、质量程度优、满足能力强的高等教育发展理念模式”[12]。高校辅导员队伍的高质量发展需要进一步呼应高等教育高质量发展的需求，更新队伍发展理念，将“高质量理念”融入队伍创新发展的全过程；完善队伍发展制度，把“高质量要求”贯彻队伍建设全过程；明确队伍评价体系，将“高质量育人”作为队伍检验的重要评判标准。

1.高校辅导员队伍高质量发展需更新队伍发展理念。高校辅导员队伍要更新队伍发展理念，把高质量理念融入队伍创新发展的全过程。首先，要把高校辅导员队伍的高质量发展理念融入顶层设计。高校辅导员队伍的发展离不开顶层设计，高校辅导员队伍的高质量发展“要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”[13]；高校辅导员队伍的高质量发展要切实助力高校立德树人工作。高校辅导员是高校思想政治教育工作的重要力量，要“努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任”[14]。其次，要对高校辅导员队伍高质量发展进行进一步的学理研究。要对高校辅导员队伍高质量发展的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑展开系统研究，进一步明确高校辅导员高质量发展的内涵和表现；要进一步加强学科支撑，推进高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划，提升一线辅导员的理论水平和科研能力，提升高校辅导员工作的科学性和针对性。再次，要进一步更新高校辅导员个人发展理念。高校辅导员队伍发展与高校辅导员个人发展是相辅相成的关系，高校辅导员队伍的高质量发展是高校辅导员个人高质量发展的集中呈现，为高校辅导员个人高质量发展提供更好平台和保障。高校辅导员要不断提升核心素养，提升应对新时代思想政治教育工作的能力；要明确自己的发展方向，在充分认识自我的基础上找准定位，不断彰显自身特色。

2.高校辅导员队伍高质量发展需完善队伍发展制度，提升治理体系。《中国教育现代化2035》提出了“推进教育治理体系和治理能力现代化”的战略安排。高校辅导员队伍高质量发展需要一套健全的、现代化的发展体系，推动高校辅导员职业认同形成，促进辅导员个人能力的提升，塑造高校辅导员队伍的形象。首先，要进一步增强高校辅导员队伍的职业认同感。高校应该围绕辅导员队伍高质量发展，建立健全高校辅导员队伍的培训发展制度，通过组织学习考察、荣誉评比、事迹宣讲等形式切实为辅导员的成长发展提供机会。根据学校实际情况，在职级晋升等问题上扎实落实国家相关政策，切实使辅导员感受到学校的重视，使其他教师、行政人员感受到辅导员队伍的机遇，进一步促进高校辅导员对职业的认同。其次，要进一步提升高校辅导员的个人能力。辅导员个人能力的提升除了辅导员主观的努力还需要客观的制度激励和制度保障。如高校需要进一步明确辅导员的职责和辅导员的能力要求，并形成现代化的培训体系，在一定程度上倒逼辅导员不断提升自己的素质能力。再次，要进一步塑造高校辅导员队伍的形象。高校辅导员队伍形象是由管理部门对辅导员的角色要求、辅导员个体的角色实践以及大学生群体对辅导员的角色期望共同构成的。在高校辅导员队伍形象塑造过程中，高校要坚持加强党的领导，引导辅导员个体在角色实践过程中明确高质量发展的内涵，为高校辅导员队伍高质量发展指明方向。

3.高校辅导员队伍高质量发展需明确队伍评价体系。科学有效的评价体系对于高校辅导员队伍发展有着重要意义，它可以有效地帮助辅导员明确职责，规范工作流程，并提升其工作积极性。首先，将高质量育人融入高校辅导员评价体系，符合高校思想政治教育质量评价的总体趋势，体现了“定性与定量评价紧密结合、多层次复合型评价体系、综合性多领域评价格局”的总体特征，对于高校辅导员的工作方向具有指导作用。其次，将高质量育人融入高校辅导员队伍的评价体系，可以有效协调标准统一、化解效果评价难的问题。再次，将高质量育人融入高校辅导员评价体系，可以有效克服过分强调单纯的业务能力与素养的评价标准，进而提升高校辅导员的职业认同和职业自信。

由此，实现高校辅导员队伍高质量发展，一要明确评价原则。围绕高质量育人，坚持定性与定量相结合的方针，兼顾显性指标与隐性指标，既要体现高校辅导员的工作能力，又要体现高校辅导员的工作态度。二要明确考核主体。对于高校辅导员评价，要兼顾学校主管部门、工作学院、服务对象等不同主体，高质量育人的评价指标的融入是不同评价主体对于高校辅导员队伍工作效果的“共同心声”。对于高校辅导员队伍的评价要进一步拓宽评价视野，适当可以引入第三方评价机制，同时要充分考虑高校辅导员个人对于集体的认同和意见，从高质量育人的角度出发听取高校辅导员的意见和建议。三要拓展考核客体。所谓考核客体，就是作为体现辅导员队伍高质量发展的考核对象。要将辅导员队伍的高质量发展体现在高质量育人的具体方面，从立德树人的思想引申到事无巨细的学生管理工作，从协同育人体系的构建到辅导员个人能力的提升，从而真正实现高校辅导员多元化发展。四要注重有效性。高质量育人评价体系的有效性主要是指评价方法和评价程序的有效。在评价方法上，要注重质量的结合，充分利用互联网等现代化平台，收集更为广泛的评价材料，使数据更具说服力。在评价程序上，要做好充分的评估准备，科学制定评估问卷；做好严谨的评估调研，保证结果科学有效；做好认真的评估总结，有效提升高校辅导员工作能力。